Overweging 4 van 130

Hoewel het bestaande Unierecht van toepassing is op bepaalde producten met digitale elementen, bestaat er geen horizontaal regelgevingskader van de Unie met uitgebreide cyberbeveiligingsvereisten voor alle producten met digitale elementen. Met de verschillende handelingen en initiatieven die tot dusver op Unie- en nationaal niveau zijn genomen, worden de vastgestelde problemen en risico’s op het gebied van cyberbeveiliging slechts gedeeltelijk aangepakt, wat leidt tot het ontstaan van een lappendeken van wetgeving binnen de interne markt, waardoor de rechtsonzekerheid voor zowel fabrikanten als gebruikers van die producten toeneemt en bedrijven en organisaties onnodig worden belast om aan een groot aantal vereisten en verplichtingen voor soortgelijke producten te voldoen. De cyberbeveiliging van die producten heeft een sterke grensoverschrijdende dimensie, aangezien producten met digitale elementen die in één lidstaat of derde land worden vervaardigd, vaak door organisaties en consumenten op de gehele interne markt worden gebruikt. Dat maakt het noodzakelijk om het veld op het niveau van de Unie te reguleren, teneinde te zorgen voor een geharmoniseerd regelgevingskader en rechtszekerheid voor gebruikers, organisaties en bedrijven, met inbegrip van kleine, middelgrote en micro-ondernemingen zoals gedefinieerd in de bijlage bij Aanbeveling 2003/361/EG van de Commissie⁽⁵⁾. Het regelgevingslandschap van de Unie moet worden geharmoniseerd door horizontale cyberbeveiligingsvereisten in te voeren voor producten met digitale elementen. Daarnaast zou er in de hele Unie moeten worden gezorgd voor rechtszekerheid voor marktdeelnemers en gebruikers en voor een betere harmonisatie van de interne markt, alsook evenredigheid voor kleine, middelgrote en micro-ondernemingen, waardoor de voorwaarden voor marktdeelnemers die die markt willen betreden, worden verbeterd.